注泔镇政府基本职能：

1、贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济和文化权利，

2、加强综合管理，维护社会稳定，妥善处理突发事件。

3、发展农村经济是农民走上富裕。

4、抓好民主集中建设，建立民主决策，科学决策的程序机制。

2016年，我镇紧紧围绕县委、县政府的统一部署，采取扎实有效的措施，坚持“干”字当头，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，克服困难和问题，重点抓了以下工作。

一、以党建提升年活动为契机，全面推动基层组织建设。

全镇以“两学一做”学习教育为载体，大力开展了“守规矩、严纪律、转作风、促落实”活动，多措并举创建“文明机关”、“学习型”机关。通过抓工作培养人，压担子锻炼人，改进干部作风，提高干部素质；通过试行“村级事务代办制”使老百姓办事更方便，农村社会更稳定，党群干群关系更密切。一是抓学习采用“定期学习”与“不定期测试”相结合，固定“周三学习日”等方式，学习习近平总书记系列重要讲话及省、市、县领导讲话精神和“三严三实”领导小组下发的专题辅导教材，通过不定期对学习情况进行专题测试，有效提升集中学习效率，同时督促党员干部自学。各级干部共整理学习笔记万余字，撰写体会文章50余篇；以“两学一做”学习教育为载体，进一步加强农村党员教育和管理，规范和完善各村支部“三会一课”、民主议事、干部坐班等制度。积极争取资金86万元建成瓜赵、周张2个村的组织阵地，并做到基层组织“三个清零”全部到位。二是抓宣传。在镇、村通过LED屏滚动标语、悬挂条幅、制作展板、书写墙体标语及喇叭广播等多种形式进行宣传，营造浓厚氛围。共计悬挂条幅60余条，制作展板40余期。三是抓“主题学习日”。7月1日，组织镇、村两级干部重温入党誓词、对《中国共产党章程》原文进行了逐字逐句认真学习，各村支部书记对上半年基层党建工作进行述职。各村党支部组织全体党员召开座谈会，缅怀党的历史，重温入党誓词，学习《中国共产党章程》，都结合实际开展了上党课、党员志愿服务、慰问困难党员、义务清扫街道卫生等活动。七一期间共对50余名两参老红军、39名困难党员进行了节日的慰问。

二、全力争取，重点推进，基础设施建设如火如荼。

1、水利工程惠民生。人饮工程。争取国投资金380万，新打810米深井一眼，修建水塔3座，高位水池2个，铺设管道12公里。引进民营资本，投资300万元，在健全村建成抽水站1座，覆盖有效灌溉面积近万亩，探索出了民营资本办水利，造福当地百姓的新路子。

2、道路工程再接力。今年重点解决背街小巷和断头路。主要是按照“一事一议”的办法硬化了南羊牧村内7条巷道；争取扶贫资金落实了南北坳通村路硬化项目；争取交通局通村道路资金，即将实施东南村到瓜赵村通村路建设工作。上半年累计投资94万元，铺设村内道路10条3200米。

3、排水工程得民心。年初，我镇争取环保资金20万元，用于解决阳南路街区两边无排水渠，长年生活及雨水沿街排放问题。目前，工程已进入招标阶段，该工程的实施将是继去年环镇12米宽街道硬化工程后的又一民心工程。

4、环境卫生立标杆。今年，我镇集中力量在东南村清除门前“三堆”（厕所、柴堆、土堆）：清理道路两旁杂草、整修树木；砌青砖隔离墙及制作文化版面；将东南村打造成镇环境卫生示范标杆，形成统一标准、统一规划、统一模式，以点带面，辐射相邻几个村庄。

三、深化感情，夯实项目，招商引资工作再结硕果。

1、引进陕西弘万年食品有限公司，投资5000万元，在周张村建成我国独有，世界唯一的黑金谷加工厂1座。现拥有库存黑金谷1800吨，所签署销售合同总金额过亿元，预计年底实现净利润1000万元人民币。可带动当地就业100多人，增收近百万元；同时逐步在乾县推广种植，亩均较小麦增收300元以上，使广大农民受益。

2、引进咸阳汉唐水产养殖合作社，投资1000万元，依托红岩水库及泔河周边资源建成集垂钓、休闲、娱乐于一体300亩水产养殖和300亩清水莲菜种植基地。使荒沟变成良田，带动当地群众增收致富。

3、引进陕西天卉友公司，对羊牧村2600亩荒沟荒坡进行土地流转，一期投资500万开展现代生态农业种植养殖，二期采取ppp模式，计划投资1000万元在北羊牧村建抽水站一座，解决中片4个村1.6万亩果园灌溉问题。目前，该项目已和群众达成荒沟荒坡流转协议，并和镇政府草签了抽水站建设协议。

四、示范引领，点面结合，积极推进产业结构调整。

1、果业富民渠道宽。结合注泔秦冠苹果种植面积广的实际，去年引进了咸阳恒盛果业有限公司（拥有直接出口权的出口型企业），使广大果农收益倍增。目前已在注泔镇境内建成南北两个分厂，今年8月份将在注泔镇中片再建1个加工厂，使果价低迷时的注泔果品有出路。同时，我们还利用春季建园有利时机，新建双矮果园1000亩，作为引领全镇后期果业发展的新方向。

2、畜牧发展助增收。今年，通过农发资金补助扩大了瓜赵村丰量养殖场，并实现产销一条龙良性发展。同时，东南村存栏800头的肉羊养殖合作社，新华村存栏5000只的肉兔养殖合作社，周张村存栏500只的生猪养殖合作社及100只左右的小规模的奶山羊、秦川牛养殖户共同推动了注泔镇畜牧养殖事业健康良性发展，形成了注泔镇群众增收致富的重要渠道。

3、清水莲菜续新篇。继南注泔村利用荒沟种植清水莲菜成功之后，注泔镇周张村成功人士周战伟联合咸阳投资人成立了咸阳汉唐水产养殖合作社。计划投资1000万元，利用红岩水库及荒沟，采用山东先进莲菜种植技术，发展300亩清水莲菜及水产养殖项目。目前，已和西安钓鱼协会合作，利用红岩水库建成集垂钓休闲的场所，进行荒沟的整治和建设工作。

五、抓精准扶贫工作，打好精准脱贫攻坚战。

按照“六个精准”的要求，确定全镇建档立卡贫困户842户、2746人，2016年计划脱贫508户，1483人。为符合产业发展标准的128户贫困户发放补助资金16.9万元；教育支持方面已为157户268名学生发放教育补助；政府兜底方面将679户1976人纳入低保范围。医疗救助196人，其中慢性病130人，大病66人，金融扶持32户，生态补偿18人，异地移民搬迁139户，其中存量房59户，大唐小镇25户，中南村集中点55户。

六、全面加强民生建设，推进社会各项事业发展。

1、平安创建工作实。积极开展“平安注泔”创建活动，建立健全了领导小组日常工作制度和责任追究制度。上半年，全镇印发“平安建设”宣传资料5000多份，沿主干道及各村醒目处刷写平安创建标语50多条；镇村干部入户率达2300多人次；认真实施“刑释”人员帮教转化，无一例各类邪教组织人员扰乱滋事，群众对社会满意率达95%以上。

2、信访稳定做得细。建立完善了信访制度，实行领导包案制并落实了专人负责，按期完成了上级交办的信访案件，信访案件结案上报率与当年信访结案率均为100%。上半年，全镇成功调解民事纠纷65起，无民转刑案件发生，纠纷调处率达到95%，调处成功率为100%。

3、环境卫生常抓不懈。2016年我镇坚持长效机制，9个村全部统筹到位村级环卫费，镇环卫所坚持按月定时发放保洁补助，并采取奖惩并举的办法，坚持周查月考，不定期抽查的方式，持之以恒地开展环境卫生综合整治工作，全镇的环境卫生面貌得到了较大的改善。

4、安全生产排查经常。积极开展各类安全生产专项整治活动，遏制了各类事故的发生。上半年共开展防汛、校园、交通、滑坡险段、企业、机关等安全生产检查38次，确保全镇年内无重特大安全事故发生。

5、食品安全监管有力。通过重点开展“飓风行动”，农贸市场专项整治行动，开展了一系列食品药品安全整治活动，特别是加大重大节假日期间食品安全检查力度，严厉打击销售有毒有害和过期食品的违法行为，有效防止重大食品安全事故的发生，上半年检查巡查162人次，确保全镇人民群众的身体健康和生命安全，获得了食药局领导的肯定和好评。

6、环境保护措施得力。为了提高广大群众的环保意识，我镇利用各种形式进行环保宣传，张贴过街宣传标语20幅，对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台，悬挂环保标语，开展咨询活动。共发放各类资料300余份，书写标语20副，接受群众现场咨询88次。

7、计划生育跟踪服务。我镇成立了一支9人的计生工作队，由主管领导负责，常年抓计生工作，积极开展综合治理出生人口性别比、计划生育“新农村、新家庭、新阵地”建设活动。全镇共印发宣传资料3万余份，刷写计生标语38条，并制作横幅及大型喷绘12幅，完善了示范村九种挂牌，共组织宣传车巡回宣传20多场次，并定期在人口学校对育龄妇女进行各种培训，使全镇育龄群众计划生育基本知识知晓率达到95℅以上。

七、“三公经费”及会议费、培训费支出情况

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.5万元，其中，公务用车购置及运行维护费 0万元，公务接待费0.5万元。

公务用车购置及运行维护费0万元。车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。年末公务用车保有量1辆。

八、2016年度收入支出决算总体情况。

1.收入总计376.83万元。包括：

（1）财政拨款收入376.83万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

（2）上年结转和结余18.73万元。

2．支出总计392.33万元。其中：公共预算财政拨款支出392.33万元。

（1）基本支出321.03万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出224.75万元，对个人和家庭的补助53.88万元，商品和服务支出42.4万元.

（2）项目支出 71.3万元。

（3）年末结转结余3.23元。

3、公共预算财政拨款支出决算情况说明。

（1）．公共预算财政拨款支出决算总体情况。2016年度公共预算财政拨款支出392.33万元，其中：基本支出321.03万元，项目支出 71.3万元。既不包括使用当年从县级财政取得的财政拨款发生的支出，也不包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

附件：注泔镇人民政府2016年决算公开表.xls