一、部门主要职责

1、依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，组织政府采购活动。

2、制定采购方案，编制政府采购招标文件和发布政府采购公告。

3、认真实施政府招标采购，依据政府采购招标文件，组织开标相关事宜。

4、负责做好合同履行监督、资料归档、保存和编报政府采购报表。

5、根据有关法律、法规，制定内部各项规章制度和具体操作规程，明确采购人员职责，做好业务培训学习，提高采购人员素质。

6、定期向上级主管部门和有关部门汇报工作，接受财政、审计、监察部门的监督检查。

7、完成上级业务部门和局领导交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年我中心紧密围绕全县经济社会事业发展的要求，结合政府采购工作实际，深入贯彻落实“放管服放管服”改革要求，推动政府采购工作再上一个台阶，圆满完成了各项采购任务，采购工作呈现出以下特点：

1、采购规模快速增长。全年共组织了招标采购396次，采购预算规模达到13800.00万元，实际采购额为12488.52万元，节约资金1311.48万元，总节约率为9.65%。其中：工程类招标采购共计209次，预算额为8280万元，实际采购额为7440万元，节约率为10.14%；货物类招标采购共计176次，预算额为5314.58万元，实际采购额为4901.55万元，节约率为7.77%；服务类招标采购共计11次，预算额为205.42万元，实际采购额为146.97万元，节约率为28.78%。

2、采购成本进一步降低。一是货物类采购项目中，我中心组织相关专家进行市场调研、价格测算、最后确定公共参数，在省、县政府采购网站发布招标公告，由于配置参数的公共性，数十家有实力、有能力的供应商参与投标，充分发挥了市场在资源中的主导地位，通过充分竞争，进一步降低采购成本。例如在城市管理执法局公共自行车采购项目中，采购单位项目预算160万元，我中心通过市场调研、压缩预算25万元，最后通过公开招标充分竞争，常州龙仁公共自行车有限公司以850850.00元中标，比预算节约资金75万元，节约率达到46.88%。

3、在政府采购工程类项目上，我中心主动和审计部门对接，对工程预算20万元以上的采购项目进行标前审计，通过标前审计，进一步降低工程造价，为我中心对外发标提供了政策依据。如：在摘帽贫困村基础设施建设中，县上整合交通、扶贫、水利、卫生、综改办等部门专项资金6673.76万元，用于7镇（办）84个贫困村基础设施建设项目，审计前每平方米造价为123.3元，通过竞争性谈判采购方式中标金额为每平方米78.8元，比项目预算每平方米节约资金44.50元，节约率达到36.10%；通过一系列政府采购，有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护采购当事人合法利益作出了积极贡献。

4、扎实开展精准脱贫工作。脱贫攻坚是党中央国务院的重大战略决策，我中心认真贯彻落实局党组关于脱贫攻坚的一系列工作部署，仔细进行入户调查，宣传脱贫政策，“四书一表”和《贫困户精准帮扶纪实资料薄》填写准确，逻辑清楚，前后对应，措施精准。在精准施策阶段，我们将结合贫困户家庭实际及个人意愿，做细做实“八个一批”每一项政策，增加贫困户收入，实现贫困户早日脱贫。

二、加强宣传，规范政府采购工作。

2017年7月11日，为了贯彻中央、国务院有关决策部署，适应政府采购制度改革与发展需要，落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，财政部对《政府采购货物和服务和招投标管理办法》财政部18号令进行修订，发布财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，我中心及时向每位工作人员印发《办法》，利用业余时间认真学习，积极探讨，充分领悟《办法》精神，并向相关采购单位宣传该办法，讲解内容，答疑解惑，依法规范了政府集中采购程序。

1、规范信息公开。依据《中华人民共和国江南体育网安卓版 条例》相关规定，对各种招标的采购公告、评标过程、中标公示进行了规范，严格执行采购信息公告发布、公示期时限等要求。

2、严肃采购程序。采购实施过程中邀请相关职能部门全程参与监督，技术评审专家由采购人、政府采购中心及政府采购股在省财政厅政府采购专家库系统中随机抽取，采购过程公平、公正、透明。

3、规范开标、评标活动。首先由评标小组及投标人相互检查投标文件的密封情况，其次进行资质审查，最后才进行评标，全程公平、公正、公开，以确保评标结果的公正性。

4、规范验收。在项目结束后，我中心会同采购人及相关部门共同验收，逐项核对，综合评估，提出验收报告，保证了供需双方的权益。

5、强化采购队伍建设。政府采购工作系统而复杂，涉及到方方面面、点点滴滴，要同各个不同层面的人员和利益群体打交道，对工作人员业务能力及道德素质要求较高。我中心多次组织工作人员学习国家相关法律条例，积极参加省、市、县各项业务培训，订阅《中国政府采购报》、《政府采购信息报》、《中国财经报》等一系列报刊杂志供工作人员学习阅读，着力打造一批爱岗敬业、求真务实的采购团队。

6、更新观念，强化服务。服务是政府采购的核心，我们在工作中着重从更新观念、树立主动服务意识着手，本着服务他人的理念，为采购单位和供应商搭建一个公平的交易平台，真正做到乐于服务、勤于服务、善于服务、微笑服务。让每一位工作人员都清醒地认识到，政府采购是一项服务，而不是一种权力，在实际工作中找准自己的位置，对内不越权，对外不揽权，做到补位不越位。一系列优质的服务得到了局党组、采购单位、供应商的肯定。

7、加强内控制度建设。内控制度是提高单位内部管理水平、加强廉政风险防控的重要机制，针对政府采购这个特殊职业，我们实行投标人资格审查一套人马、招标评标一套人马、采购验收一套人马，工作细化，任务到人，定期进行轮岗，发挥各自的作用，形成全员参与的内部控制机制，积极有效的推动了政府采购工作的廉政建设。

三、部门决算单位构成

乾县政府采购中心隶属县财政局管理，副科建制，所属单位属于全额事业单位，实行国库集中收付管理。

包括：

序号	单位名称
1	乾县政府采购中心

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制6人，实有人员7人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年度总收入981.67万元（基本支出55.13万元，项目支出926.54万元），同比上年增长346%，主要是项目支出增加。本年度总支出993.42万元（基本支出57.90万元，项目支出935.52万元）同比上年增长22%，主要是一次性支出项目增加。

2、2017年总收入981.67万元（基本支出55.13万元，项目支出926.54万元），全部为财政拨款收入。

3、2017年总支出993.42万元（基本支出57.90万元，项目支出935.52万元）。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年度总收入981.67万元（基本支出55.13万元，项目支出926.54万元），同比上年增长346%，主要是项目支出增加。本年度总支出993.42万元（基本支出57.90万元，项目支出935.52万元）同比上年增长22%，主要是一次性支出项目增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

2017年度一般公共预算财政拨款收入981.67万元，按政府功能科目分类：一般公共服务支出231.92万元；公共安全支出426.91万元；医疗卫生与计划生育支出322.84万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年一般公共预算财政拨款基本支出57.90万元，其中人员经费支出37.13万元，公用经费支出20.77万元。

4、政府性基金支出情况

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营预算预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1．2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”2.00万元。其中公务用车运行费2.00万元。

2、2017年度本部门无培训费支出。

3、2017年度无会议费支出。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门实现了绩效管理工作已按照相关规定，逐步推进实施。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年本部门的机关运行经费支出20.77万元。

（二）政府采购支出情况

2017年本部门无政府采购。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截止2017年末，本部门所属预算单位共有车辆1辆。单价50万元以上的设备无，单价在100万元以上的通用设备无。

八、专业名词解释

1、基本支出：是指行政事业单位为了日常的活动所发生的费用，包括保证单位人员工资、保证办公费等维持单位正常运转的支出。

2、项目支出：就是专项支出，即为完成某项特定工作任务，在基本支出之外所安排的专项资金支出。

3、三公经费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置费、公务用车运行维护费、公务招待费产生的经费，由于这三项费用的滥用涉及我国党政机关的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为，故为社会普遍关注。

4、预算拨款是由国家财政预算中拨给行政事业单位的一种无偿性财政预算资金。

5、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附：政府采购中心2017年部门决算公开报表.xls