一、部门主要职责

根据《中国人民政治协商会议章程规定》，县政协机关的主要职责是：

（一）负责县政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、主席办公会和专门委员会的会务工作，负责上述会议所形成的决议、决定、建议案和组织实施。

（二）协调县政协各专门委员会的工作，充分发挥县政协委员的作用，履行好政治协商、民主监督、参政议政的基本职能。

（三）负责县政协委员进行视察、参观、调查、座谈、学习、研讨等日常活动的服务和具体组织工作。

（四）研究人民政协和统一战线的理论、政策，调查研究地方政协的共同性问题及其解决方法，供领导参考。

（五）宣传人民政协的方针政策、工作业绩和经验以及政协委员的先进事迹，收集和反映县政协委员和社会各界人士的意见和建议，综合、反映社情民意。

（六）联系工商联、各人民团体和社会各界人士，联系县直有关部门，互通信息，协调工作，加强合作。

（七）负责县政协开展各项活动的有关后勤服务管理工作和机关行政事务管理工作。

（八）负责对口来访接待和对外联谊工作。

（九）承办县政协主席、副主席交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

全面贯彻落实“新发展”理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。广泛凝聚共识,积极汇聚力量，努力画出最大同心圆，较好完成了十二届一次会议确定的目标任务，在助推乾县经济社会全面发展的新征程中接力贡献人民政协力量。

一、紧跟时代，服务大局，续写政协工作新篇章

2017年，县政协领导班子带领新一届政协委员秉承政协优良传统，把“维护核心、服务中心、贴近民心、凝聚人心、提振信心、不忘初心”作为实际工作的出发点，自觉把政协工作放到全县工作大局中去谋划和落实。

（一）资政协商广泛深入。我们立足政治协商大舞台，坚持“唱响主旋律，聚焦正能量”，积极参与中心工作，认真组织视察调研，广泛参与资政协商，为促进我县经济社会发展建真言、献良策。积极参加县委常委会、党政联席会和政府常务会，认真开好政协全委会、常委会、专题座谈会，借助会议平台，开展协商议政，积极建言献策。为推进协商民主广泛多层制度化发展，我们积极拓展协商渠道，丰富协商形式，探索建立协商民主机制。在县委高度重视下，出台了《关于进一步加强政协委员活动小组的意见》、《委员履职工作规则》等文件。聚焦决战脱贫攻坚、农业产业发展等课题，组织委员与县政府有关部门负责同志面对面进行重点协商，为这些重点工作的科学决策、有效实施献计出力。

（二）脱贫攻坚展现作为。以助推精准脱贫为履职第一要务，重在“实”字，把责任扛在肩上；突出“准”字，确保扶真贫真扶贫；落实“施”字，让脱贫步入快车道；落实“稳”字，勇于担当苦攻坚。积极响应县委、县政府的号召，每月的主席会有安排有部署。每季度召开机关同志会探讨商议。认真开展大走访、大排查、大整改，通过经济帮助、安排就业、引导发展产业等方式，为广大贫困户脱贫办实事送温暖，做到了精准识别，精准施策，精准帮扶。3位主席包抓姜村镇、临平镇贫困户共计27户，其中危房改造 3户，易地搬迁1户。机关14名同志包抓 42户。1名专委会主任到姜村村任脱贫攻坚临时支部书记。组建3人工作队。

（三）重点工作积极参与。政协领导班子成员按照县委部署安排，尽心竭力完成工作任务,定期开展重点工程现场督查，召开协调会议，推进问题解决和工程实施，经常深入联系镇村调查研究、督促工作。积极开展招商引资活动，完成了年度招商任务。在“义务教育均衡发展”、“双高双普”文明创建、美丽乡村建设、信访维稳、安全生产等工作中积极跟进，贡献力量。

（四）社会公益彰显大爱。积极倡导政协委员进社区、进农村、进学校，参加捐资助学、扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，承担社会责任，努力为群众办实事、解难事、做好事，以实际行动回报社会，为政协组织增光添彩。政协机关及动员委员捐款共19.79万元。

二、聚焦中心，履职尽责，建言献策出实招

县政协党组紧紧围绕县委、县政府中心工作发挥政协工作独特优势，确保县政协履职与党委政府工作同频共振，坚持全县中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，努力寻求乾县改革发展的最大公约数，画出最大同心圆，为全局性工作提供具有广泛民主基础的政治支持。

（一）委员提案建真言。聚焦中心，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展调研，组织委员积极运用提案的形式建言献策。委员们围绕脱贫攻坚、生态建设、健康产业、城市建设、经济发展、教育卫生、旅游发展等有关重要课题，提出许多适合我县发展的有深度有远见接地气的意见和建议。一年来，共收到提案172件，经审查立案149件。已通过召开提案交办会，交由县委、县政府42个相关部门和单位办理。截至10月底，全部办结。办复率100%，委员满意和基本满意率100%。

（二）视察调研献良策。组织全体政协常委和部分市县委员对我县招商引资、重点项目建设、环境保护、市场秩序等工作开展情况，进行了实地视察。共收集整理意见建议5大类18条。全年由2名副主席带队，4个委室负责，组织部分政协常委和委员，联合有关部门对我县纺织企业发展情况、工业发展情况、商贸流通情况、旅游业发展情况，通过实地视察、现场调查、听取汇报、座谈讨论等形式，在充分深入调研和听取各界人士意见建议的基础上，形成了《关于我县纺织企业发展现状的调研报告》、《关于我县工业发展情况的调研报告》、《关于我县商贸流通情况的调研报告》、《关于我县旅游业发展情况的调研报告》4份调研报告。已经专报形式送县委、县政府，供决策参考。

三、开拓创新，形式多样，民主监督讲实效

一年来，县政协创新形式，通过多种途径，推动民主监督工作不断取得新成效。

（一）运用发言监督。在十二届一次全委会上，以委员活动小组，就全委会工作报告和“一府两院”及财政、发改有关报告，组织委员深层次、多角度发表意见和建议。全年召开4次常委会。在常委会上，安排相关界别委员和有关单位负责人参加活动，开展面对面交流。委员们结合实际，踊跃发言，提出许多建设性意见，为县委、县政府科学决策、转变作风、推动工作提供帮助，民主监督和政协智库作用得到进一步发挥。

（二）抓住提案监督。提案的撰写、办理、督查一直以来是政协工作的一个抓手，己成为政协工作一大品牌。在年初的十二届一次全会开幕前就召开了委员学习会，其中把提案撰写作为培训重要内容。要求委员围绕县委、县政府中心工作和民众关注点，深入开展调研，解剖麻雀，抓住矛盾的主要方面，分析原因，提出解决问题的意见和建议。在办理过程中，我们通过加强协商沟通、强化领衔督办、开展跟踪问效、走访提案“大户”、建立历年提案办理“回头看”等多项措施，提高提案办理质量，确保提案监督实效。

（三）扩大社会监督。先后选派56名委员参与环境卫生、文明创建、道德模范评选、食品安全监管、“双高双普”以及法院、检察院、公安、旅游等单位有关工作监督。在这些监督活动中，委员们思想站位高、群众观念强，遵纪守规、认真负责、忠实履职，为促进公平正义、推进部门工作、优化发展环境做出了一定贡献。

（四）突出专项监督。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央高度关注的头等大事。让全民享受改革发展的成果，这是党中央向全国和全世界人民做出的庄严承诺。乾县脱贫攻坚已到了攻城拔寨、啃硬骨头时期。“上下同心者胜”。县政协为“攻坚深度贫困，决胜全面小康”，合力而为，紧紧把握“尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”的原则，想县委、县政府之所想，急县委、县政府之所急，在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，主动为县委、县政府分忧，当好县委、县政府参谋助手，体现责任与担当，助力脱贫攻坚大计。不等不靠，率先在全市引入精准脱贫第三方评估。通过对接有关成员单位，抽调精兵强将，在委员队伍抽取民主委员，及时组建人才库成员32名；邀请国家统计局咸阳调查队收支调查科科长蒋澍来乾培训讲解；邀请县扶贫办精英陈立群对人才库成员进行岗前业务培训，分两次对峰阳镇、临平镇、城关镇等7镇12村的精准识别、精准退出和群众满意度、知晓率进行了精准评估，形成评估报告6份，已送县委、县政府主要领导、县精准脱贫攻坚指挥部和相关镇办。确保了“6个精准”、“ 8个一批”工作部署稳步推进。做到了监督监到点子上，议政议到关键处。

四、提高站位，恪守规矩，自身建设有新提高

“打铁必须自身硬”。一年来，县政协在围绕中心，服务大局的同时，注重自身建设，增强学习本领，突出政治站位，强化工作责任，改进工作作风，狠下功夫求实效。

（一）坚定政治方向。习近平同志在十九大报告中提出，“党员干部既要政治过硬，又要本领高强，增强学习本领不仅是内在需求，更是时代召唤”。县政协始终坚持在党的领导下开展政协工作的高度政治自觉，组织全体政协委员和机关同志，通过参加县委中心组学习会、四大家联席会和举办主席会、常委会、专题学习会、报告会、座谈会等开展集中学习，有计划地强化个人自学，深入学习贯彻中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央和省市县委关于加强和改进人民政协工作、推进协商民主建设的有关文件精神，牢牢把握社会主义协商民主的政治方向和人民政协的性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信和文化自信，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，自觉提高政治站位，不断夯实共同思想政治基础，。

（二）抓好委员队伍。一年来，县政协坚持政协领导走访、约谈委员制度，认真倾听委员及界别群众呼声。为提高委员履职能力，十二届一次全委会上，举办了政协委员及工作人员严肃换届纪律培训会，组织委员学习了《关于加强委员管理办法》及如何书写提案知识，观看了辽宁拉票贿选案警示录《警钟》及衡阳、南充违反换届纪律案件警示录《镜鉴》专题片。建立了委员履职档案备案制度，进一步明确了履职方向，规范了监督行为，强化了委员队伍,形成了委员管理机制。

（三）严抓作风建设。县政协党组按照县委统一部署，严格执行“八项规定”，加强党风廉政建设，把加强作风养成作为增强履职能力和水平的根本。在党组成员中开展了“两学一做”专题民主生活会，在政协机关扎实开展了“守规矩、严纪律、转作风、促落实”主题教育活动和组织生活会。抓实政协支部党建，严格“三会一课”，健全完善机关各项管理制度，认真开展对照检查，撰写认识体会，开展理论研讨。通过专题教育,促进了“两学一做”学习教育常态化发展，做到了旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上率下作表率，加强了党性修养，净化了政治生态，恪守了政治规矩，筑牢了防腐防线，密切了群众联系,改进了工作作风,推动了各项工作。

（四）扩大政协影响。县政协在加强联谊，推介乾县的同时，不断开展多角度、多层次地宣传，扩大了社会影响。9月中旬，组织部分政协常委、机关同志赴延安市宝塔区、黄陵县、延川县、宜川县和渭南的韩城市、大荔县就文化旅游、城市建设、美丽乡村建设等学习考察。对接省市政协就有关军民科技融合创新发展、文化产业发展、苹果产业转型升级、智慧城市创建、脱贫攻坚等来乾调研。接待了运城市政协来乾考察文化旅游产业发展、宁夏回族自治区泾源县政协来乾考察、贵州省麻江县政协来乾考察智慧城市等7批82人（次）。及时报送有关政协机关和领导同志的活动简报，全年向市政协上报各类活动简报10篇，向县信息中心、电视台报送各类学习活动简报36篇。

三、部门决算单位构成

示例：从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位没有

序号	单位名称
1	乾县政协（本级）

四、部门人员情况说明

截至2017年底，乾县政协共在职人员27人（其中行政人员22人，工勤人员5人）；退休人员21人；离休人员3人。机关内设办公室、提案与联络委员会、科教文卫与文史资料委员会、经济委员会、社会法制与民族宗教委员会。单位属于财政全额拨款单位。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长（减少）情况，分析增减变化的主要原因：2017年度上年结转和结余7.9万元，收入总计437.87万元，支出总计425.13万元，年末结转结余20.64万元。与2016年总收入410.95万元相比，增加了26.92万元，增加的主要原因是人员工资增长、养老金、职业年金、车补、其他交通费列入增加。

2、本年度收入构成情况。

2017年收入总计445.77万元。财政拨款收入437.87万元；年初结转和结余收入7.90万元。

3、本年支出构成情况。

2017年支出总计425.13万元。公共预算财政拨款支出425.13万元，其中：  工资福利支出231.65万元，商品和服务支出88.54万元，对个人和家庭的补助104.62万元

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2017年度财政拨款收入总计445.77万元，财政拨款支出总计425.13万元，年末结转结余20.64万元。与2016年财政拨款总收入410.95万元相比，增加了26.92万元，增加的主要原因是人员工资增长、养老金、职业年金、车补、其他交通费列入增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出总计425.13万元，

其中：①政协事务支出423.26万元，其中：行政运行401.78万元，  政协会议

支出18.59万元。其他政协事务支出2.89万元。

②社会保障和就业支出1.86万元，其中：其他就业补助支出1.86万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出420.37万元，其中：人员经费支出334.41万元（工资福利支出231.65万元、对个人和家庭的补助支出102.76万元）；公用经费（商品和服务支出）支出85.96万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出1.8万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费1.8万元，公务接待费0万元。2017年度“三公经费”支出与2016年一样。

1、因公出国（境）费用0万元；公务用车购置及运行维护费1.8万元；公务接待费0万元；会议费支出18.59万元；培训费支出0.21万元；2016年单位共实施政府采购项目0个，金额0万元。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年培训费支出0.21万元，邀请国家统计局咸阳调查队收支调查科科长蒋澍来乾培训讲解；邀请县扶贫办精英陈立群对人才库成员进行岗前业务培训。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年会议费支出18.59万元。举办十二届一次全委会。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门2017年度无绩效管理工作开展情况

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关经费支出859633.97元，其中：办公费170089.09，印刷费87000元，培训费2120元，会议费185929元，邮电费、水电费、差费等支出414495.88元。2016年机关经费支出881079元，2017年机关经费比2016年减少了21445.03元，主要是办公费的减少

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

示例：截至2017年末，本部门所属单位共有车辆2辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：是指行政事业单位为了日常的活动所发生的费用，包括保证单位人员工资、保证办公费等维持单位正常运转的支出。

2、项目支出：就是专项支出，即为完成某项特定工作任务，在基本支出之外所安排的专项资金支出。

3、三公经费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置费、公务用车运行维护费、公务招待费产生的经费，由于这三项费用的滥用涉及我国党政机关的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为，故为社会普遍关注。

4、预算拨款是由国家财政预算中拨给行政事业单位的一种无偿性财政预算资金。

5、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附：政协办2017年决算公开表.xls