一、部门主要职责

（一）贯彻落实党的干部路线、方针、政策、制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

（二）对县委管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子的思想作风建设；负责办理县委向县人大、县政府推荐干部工作；办理县委管理干部的考核、任免、审批工作；考察、审批公司级领导干部的调整任免事宜；负责县直党群机关、人大常委会、政协、法检两院科级及科以下干部的年度考核、职位管理、调配等工作；办理科级干部工资评定审批手续。

（三）负责全县后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。

（四）对全县干部培训教育工作进行规划指导，对党政干部培训教育工作进行协调、督促和检查，并具体组织全县科级干部的培训工作。

（五）参与制定干部监督工作政策规定，审理县委管理的领导干部的有关问题，承办各类因公出国（境）人员的政审工作。

（六）负责党员和干部的统计工作；负责县委及县委组织部管理干部的档案管理，并指导全县干部人事档案管理工作。

（七）指导全县知识分子工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责选拔和管理有突出贡献的专家和专门人才。

（八）贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策；对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施，并进行宏观指导、督促检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作；负责组织党员队伍建设。

（九）负责离退休干部工作的宏观指导；办理县委及县委组织部管理干部的离退休审批手续。

（十）编辑发行《乾县组工通讯》，及时向县委、市委组织部报告全县党的组织、干部工作情况。

（十一）加强组织部门自身建设，做好本部门的计划生育工作，《当代陕西》杂志的发行工作。

（十二）负责党员、干部的来信来访工作。

（十三）负责全县党员电化教育和远程教育工作。

（十四）承办县委和市委组织部交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，我县组织工作以迎接党的十九大胜利召开、深化组织部门“争、创、举”活动为重点，强化锻造“四要”组工干部，着力夯实基层党建基础，推进工作创新创优，推动全县追赶超越。

三、2017年组织党建工作总结

（一）健全制度，加强领导和干部队伍建设

1、加强制度建设，促进各级班子规范运行。按照加强党委内部制度建设的要求，健全完善了5类43项党委内部制度，为县委领导班子科学、规范、高效运行奠定了坚实基础。坚持民主集中制各项规定，坚持县内重大事项议事制、县级党政联席会议制，实行政府工作部门领导班子集体决策重大问题议事制、镇领导班子议事制，推进各级领导班子规范运行。

2、树立良好导向，科学选人用人。活用三项机制，激发干部队伍活力，牢固树立以实绩选人用人导向，2017年调整干部234名，运用“三项机制”共调整干部98人，其中鼓励激励90人，能上能下8人，干部队伍的整体素质能力进一步优化提升。储备村级后备干部1947人，产业能人担任村级党组织书记86名，选聘基层党建工作指导员127名。

3、强化措施机制，严格干部监督。建立县纪委、县委组织部、县委宣传部、县人社局、县审计局等职能部门参与的干部监督联席会议制度，定期召开会议，听取、收集成员单位的意见建议，做到有关干部监督信息第一时间报送，第一时间掌握；聘请“两代表一委员”作为干部工作监督员，定期召开会议，让他们了解干部工作开展情况，对干部工作进行监督评价，提高了干部监督工作的客观性和准确性。

4、加大培训力度，灵活培训方式。紧紧围绕“两学一做”学习教育的部署，聚力追赶超越、基层党建、精准脱贫等，分期分批对全县领导干部进行集中培训。先后举行了科级干部学习贯彻落实十九大精神专题轮训班等4期，举办了四期全县干部综合素质提升培训班，共培训干部1500多人次。邀请实践经验丰富的领导干部、行业精英和知名企业家围绕宏观经济、现代农业、智慧城市等八大课题。持续办好乾州大讲堂。定期组织干部到发达地区、工作成效显著地区考察学习。先后组织148名领导干部赴深圳、成都、西安、延安、井冈山、延安、照金、渭南等地进行了领导干部能力提升、执政能力提升、两新党建等专题外训。

（二）紧抓根本，提升基层组织建设水平

按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，突出重点，强化措施，推进各领域党建工作全面提升。

1、狠抓规范，打牢基础保障。扎实推进“三规范、三清理”活动，由县财政补助245万元，整合部门资金139万，通过多方筹措等共投入1008万对173个村和机关、学校、两新、社区等领域阵地进行全面改造升级。对市级村级阵地标准化建设示范村周城镇董城村、阳峪镇任家洼村每村投资80多万元进行了阵地改造。各镇办党委成立16个研判工作组，对173个村“两委”班子逐村进行综合研判，同时进行了换届前村“两委”班子离任经济责任审计。

2、以主题党日推进“两学一做”常态化制度化。创新开展“主题党日+”活动，坚持每月20日为固定活动日，通过线上直播吸引流动党员参与，线下现场组织在家党员参与，实现了全县党员的全覆盖。坚持以“6+x”模式激发党员参与的积极性。“6”为“三会一课”、观看远程教育、学习政策文件、讨论村内事务、组织交纳党费、开展文体活动等6项固定内容，“x”为随机增加的考核评议村干部、民主评议党员、走访慰问老党员、组织党员宣誓等阶段性活动，实现了“学做”有机结合。同时，整合党员奉献积分制、机关党员进社区、党员先锋岗创建等好做法，有效提高了活动质量。

3、“两新”组织党建工作有力提升。对非公党工委原兼职副书记做了调整，配备了专职副书记和3名工作人员。成立了工业集中区党工委，专门负责园区党建工作，明确了工作职责，并到深圳、成都、宝鸡等地进行两新学习考察。选派党建指导员207人，建成高标准规范化活动阵地22个，初步建成了多功能非公企业党群服务中心1个。

4、整合四支队伍，促进脱贫成效。在173个村成立了脱贫攻坚临时党支部，有效整合基层脱贫攻坚力量，统筹谋划脱贫攻坚工作。从县级部门选派业务骨干担任驻村工作队长173名。严格督查问责，先后调整工作队成员11人，“第一书记”26人。精心选派70名第一书记，落实每人每年一万元驻村经费，办理了人身伤害意外保险，进行了体检。先后向市委推荐优秀第一书记4名，对镇办5名干部进行了提拔重用，对木卜村等三个软弱涣散村进行专门督促整改。举办脱贫攻坚业务培训4次。

5、成功人士助推基层组织建设活动成效显著。聘任288名成功人士为村党组织书记或者党建指导员，返乡在村级班子中任职、兼职178名。组织召开了活动推进会及座谈会，成功人士引进农业产业化项目27个，为村级阵地建设捐资71万元，办实事800多件，受到了广大党员干部群众和成功人士的普遍好评。

6、加大人才奖用，助推追赶超越。设立人才奖励基金100万元，对新引进高层次优秀人才一次性补助15—30万元，有市级以上研究成果的追加奖励3—10万元。组织召开了县管拔尖人才评审会，评选县管拔尖人才20名。实施“三百双千五项计划”战略，为农村发展提供人才保障。

（三）严格奖惩，激发干事创业动力出成效

结合我县经济社会发展总体目标，严守指标贴近职能，指数适度超额原则，科学设置完善指标体系。坚持市考指标月通报、预警分析制度，月初结合市考通报重点指标完成情况预警分析。下发三色预警单240余份，下发督办函34份，促进预警单位指标进度。坚持督查预警制度，通过专项督查、预警督办等方式，对重点目标任务落实情况进行督促检查，及时发现、协调解决或通报突出问题10余起，分析预测、报告、倾向性问题23起。坚持重点目标任务现场观摩制度，加快了各项工作落实。

坚持季度擂台赛暨社会评价制度，把党建工作作为一项重要考核内容，对16个镇办和23个政府部门进行现场打擂评分，对42个党群政府部门和20个条管单位进行社会测评打分。对前三名各奖励现金1到3万，第一名发流动红牌。最后一名发流动黑牌，并处罚现金5000元。连续2－4次处于末位的由县纪委和县委组织部做出相应的党政纪处理和组织处理，今年共举办季度擂台赛暨社会评价3次，有力激发了镇办和部门追赶超越的热情和动力。坚持把季度擂台赛作为强化干部能力的砥砺石，把擂台赛结果与年度目标责任考核、落实“三项机制”相结合。出台《单项工作考核运用“三项机制”问责办法》，对单项工作滞后退位的，给予单位主要领导降免职等党政纪处理，进一步考实责任、考优作风。

（四）补齐硬件短板，扎实开展党员远程教育工作

争取县财政30万元，为基层站点配备了党员远程教育专用电视机102台，实现了液晶平板电视机的村村达标全覆盖。为全县173个村级远教站点配齐远教制度牌和信息公示牌。201个镇办和社区远教站点实行“AB”岗管理，实现了基层远教队伍稳固和能力提升。全面落实“固定播放日”，坚持“固定学习日”和镇村“主题党日”活动紧密结合。每月5日、20日定期组织党员干部围绕脱贫攻坚、十九大精神宣传等开展集中学习。创建1个远教工作示范镇和15个五星级示范站点，30个四星级示范站点，进一步推进远教站点综合服务能力提升。全县1万余名党员干部手机关注了“陕西先锋”微信公众号。

（五）紧扣“四要”目标，提升组织部门自身建设水平

深入开展“岗位大练兵、业务大提升、塑造新形象”活动，着力打造模范部门、建设过硬队伍，喜迎党的十九大。深入推进“两学一做”活动，重点加强党性、能力、作风建设，着力打造忠诚、多能、高效、阳光“四要”组工。

开展“四项技能竞赛”，主要围绕公文写作、组工业务知识、法律法规知识和计算机应用能力等四项内容进行，由办公室负责，相关科室配合，组织部全员参与，比拼内力，不断提高组工干部的业务水平、综合素养和工作能力。全年共撰写组工信息及调研稿件80篇、网评1400篇，被省、市组织部门和有关报刊杂志采用稿件60篇。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有本级单位1个，

序号	单位名称
1	中共乾县县委组织部（本级）
……	……

四、部门人员情况说明

县委组织部机关行政编制35名。其中：部长1名，常务副部长1名（正科级），副部长2名；其内设机构县非公制经济组织和社会组织党建工作委员会（县委基层办）配书记1名（正科级），专职副书记1名，基层办副主任1名，正科级建制；县干教办配副主任1名（副科级）；人才办配副主任1名（副科级）。其挂靠机构县目标责任考核办公室配主任1名（由县委常委、组织部长兼任），常务副主任1名，副主任2名；县老干部工作局在改革过渡期间暂配局长1名，副局长1名。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年我部总收入为711.05万元，总支出为710.58万元。全部为公共预算财政拨款收入。

2、2017年我部总收入为711.05万元，全部为公共预算财政拨款收入。

3、2017年我部总支出为710.58万元，全部为公共预算财政拨款支出。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、2017年我部总支出为710.58万元。全部为公共预算财政拨款收入。

2、2017年，我部一般公共预算财政拨款支出中，一般公共服务的组织事务支出663.05万元，其他共产党事务支出21万元，教育支出10万元，社会保障和就业支出5万元，农林水支出中扶贫支出12万元。

3、2017年，我部一般公共预算财政拨款基本支出516.78万元，其中：工资福利支出309.20万元，商品和服务支出84.70万元，对个人及家庭的补助支出122.88万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度我部深入落实中央八项规定精神，大力压缩一般性支出，一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出中：公务用车运行维护费为0，公务接待费支出为0.11万元，没有发生因公出国费用。

2、培训费支出决算情况说明。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年，我部会议费支出为0.45万元。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年，我部按照党的十九大提出的新要求，绩效管理工作已按照相关规定，逐步推进实施。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年，我部机关运行经费支出84.70万元，其中：办公费47.66万元，印刷费4.77万元，邮电费2.51万元，差旅费5.47万元，租赁费13.10万元，会议费0.45万元，其他交通费用3.74万元，工会经费7万元。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：是指行政事业单位为了日常的活动所发生的费用，包括保证单位人员工资、保证办公费等维持单位正常运转的支出。

2、项目支出：就是专项支出，即为完成某项特定工作任务，在基本支出之外所安排的专项资金支出。

3、三公经费，指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置费、公务用车运行维护费、公务招待费产生的经费，由于这三项费用的滥用涉及我国党政机关的公费旅游、公车消费、公款吃喝等不良行为，故为社会普遍关注。

4、预算拨款是由国家财政预算中拨给行政事业单位的一种无偿性财政预算资金。

5、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附：乾县县委组织部2017年度部门决算公开表.xls