第6号

（二〇二一年七月十二日）

7月12日晚，县长闫兴斌同志主持召开县政府第六次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：

一、集体学习

(一)传达学习省委省政府领导同志对禁毒工作有关批示情况的通知

会议要求：

各镇办、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要讲话精神，认真落实省委省政府领导同志批示，深刻认识禁毒斗争的艰巨性复杂性，切实增强做好禁毒工作的使命感和责任感，始终保持对毒品问题“零容忍”，以更加坚定的决心、更加高昂的斗志、更加有力的举措，持续深入抓好禁毒工作。要扎实开展“净边2021”、安钠咖问题专项整治等禁毒重点工作，全链条、无死角严厉打击各类毒品犯罪，坚决遏制外来毒品渗透，始终保持高压态势。要做好吸毒人员帮教及社戒社康工作，帮助戒毒康复人员尽快实现就业、回归社会。要持续做好禁毒宣传工作，广泛宣传禁毒工作的重要性和吸食毒品的严重危害性，使广大人民群众牢固树立禁毒防毒拒毒意识，形成全民参与禁毒工作的浓厚氛围。

（二）传达学习赵一德省长在全省工业稳增长电视电话会议上的讲话精神

会议认为：

去年以来，我县纺织企业整体形势好转，华通机电、韩国pnt等重点企业技改扩能成效显著，招商引资工业项目加快建设，工业经济总体呈现稳中向好的态势。

会议要求：

要密切监测工业经济运行情况，高度关注工业企业的运营状况，强化服务保障，促进企业健康发展。要抓好平台建设，加快推进咸阳市新材料产业园、工业集中区、灵源建材产业园、五峰山氧化钙产业园建设，切实发挥园区聚集效应。要加大规模以上工业企业培育力度，苟晓瑜同志牵头，加快建立园区入驻企业审核制度，对工业集中区、灵源建材产业园等园区入驻企业规模进行排查摸底，未达到规上标准的原则上不得入驻园区。刘春锋、苟晓瑜同志牵头，加快做好经济技术开发区的申报工作，为工业经济发展提供新的发展平台。各相关镇办及职能部门要加大企业走访力度，及时帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，为企业营造良好发展环境。

（三）传达关于第二轮第三批中央生态环境保护督察40个典型案例分析的通报

会议认为：

2020年以来，全县上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推进“蓝天、碧水、青山、净土”四大保卫战，认真整改各级环保督察反馈问题，生态文明建设和环境保护工作取得积极成效。今年是生态环境保护工作的大考之年，目前省委环保督察组已经进驻我市，11月份国务院也将开始新一轮环保督察，各级各部门务必高度重视。要以最严肃的态度对待环保督察工作，认真查找工作中存在的问题，加快推进泔河屈家咀断面水环境综合治理、垃圾填埋场、污水处理厂存在问题整改，以及环保信访案件的处置工作，确保所有问题清仓见底，不留隐患。环保督察期间，各镇办、各部门要积极主动配合，对于督察组、生态环境局、生态办要求提供的资料、了解的情况，要及时提供、真实反映，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责；对于督察组反馈的问题要积极认领，照单全收，及时、高效地做好整改工作。

二、听取并审议卫健局关于进一步推进新冠肺炎疫情常态化防控工作的意见

会议确定：

1、原则同意卫健局提出的关于深入推进新冠肺炎疫情常态化防控工作的意见。卫健局负责，根据会议讨论提出的意见进行修改完善，以县政府党组名义提交县委常委会审定通过后，以疫情指挥部办公室文件印发执行。

2、同意对疫情指挥部办公室及11个工作组组成人员进行调整，卫健局负责，加强对各工作组的调度协调，确保指挥部各项工作高效运转。

3、各镇办及相关行业监管部门负责，加大城区、社区常住居民和流动人口管控力度，认真开展新冠疫苗接种情况走访摸排，分批次对接种率达标的住户、企事业单位按照要求悬挂疫苗接种“绿标”公示牌，务必赶7月31日前完成绿标张贴工作。王军战同志负责，近期召开专题工作会，对此项工作进行安排部署。

4、同意续租电力酒店作为我县新冠肺炎疫情隔离酒店，卫健局负责，按照相关程序和企业签订续租合同。

5、关于疫情防控经费问题，由卫健局按照程序申请，财政局予以保障。

6、机关事务中心负责，按照相关程序依法依规做好冷链运转车辆的购置工作。

三、听取并审议应急管理局关于全县安全生产三年专项整治行动行业领域2021年度工作任务的实施意见

会议确定：

1、原则同意应急管理局提出的关于全县安全生产三年专项整治行动行业领域2021年度工作任务实施意见。应急管理局负责，根据会议讨论提出的意见，对实施意见进行修改完善，以县政府党组名义提交县委常委会审定通过后，以两办文件印发。

2、要全面压实安全责任。政府各分管县长、各部门要进一步强化责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履好职尽好责，切实把安全生产各项工作抓实抓细。

3、要强化隐患排查。安委会各成员单位负责，按照年度工作台账任务清单要求，把推进基层基础建设作为安全生产工作的着力点，切实抓好重点行业、重点领域安全生产监管工作，严格落实安全生产隐患排查、整改销号制度，坚持销号管理，坚决防止和遏制各类安全事故的发生。

4、要抓好应急处置工作。各镇办、各部门负责，继续修订完善各自辖区和行业领域应急预案，强化物资储备和救援队伍建设，确保一旦有突发事件能够快速有效应对。

四、听取并审议财政局关于乾县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法和乡村振兴局关于乾县2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案

会议确定：

1、原则同意财政局、乡村振兴局提出的《乾县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《乾县2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案》，财政局、乡村振兴局负责，根据会议讨论提出的意见，对以上两个文件进行修改完善后，以县政府党组名义提交县委常委会审定。

2、纪鹏玉同志牵头，乡村振兴局负责，结合我县实际，合理设置县级补助资金标准。补助资金使用采取切块方式，有效提高资金使用效益。

3、乡村振兴局牵头，各镇办、各相关部门负责，加快做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目的谋划、储备、上报工作，确保2个月内完成项目库建设。

4、农业农村局负责，把农村集体经济产业发展与“3+x”特色产业支持政策紧密结合，确保我县农业产业发展保持统一性和连续性。

5、纪鹏玉同志牵头，各镇办、各职能部门负责，学习借鉴周边先进县区经验和做法，积极探索符合镇村实际，能有效衔接市场的农村集体经济发展模式，择优选择3-5个村予以重点支持，形成示范带动作用。

五、①听取并审议发改局关于县融资平台整合升级方案；②听取城投公司关于融资平台整合升级工作开展情况的汇报

会议认为：

推进政府融资平台整合升级，对于提高市场化投融资能力，有效防范化解政府性债务风险，破解新时期新形势下的融资瓶颈，促进县域经济发展具有重要意义。要切实加强对融资平台整合工作的组织领导，全力以赴加快推进，确保高质量完成我县融资平台整合升级工作。

会议确定：

1、刘春锋同志牵头，全力以赴加快融资平台整合，推进城投公司市场化运作，确保尽快取得实质性成效。

2、城投公司负责，从财政局脱离，独立进行办公，分批做好职业经理人及相关工作人员招聘工作，为后续正式开展工作奠定基础。

3、财政局负责，对全县国有资产进行全面清查，摸清家底，2个月内完成城投公司优质资产注入工作。

4、刘春锋同志牵头，发改、财政、城投公司等单位负责，对政府实施项目进行筛选甄别，对于符合条件的项目，交由城投公司进行企业化运作。

5、城投公司负责，加强和县供热公司的对接联系，确定合作方式，积极争取专项债券项目。

6、城投公司负责，就如何进入县城土地市场进行认真研究，积极参与高铁新区开发建设。

7、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

六、听取并审议发改局关于乾县第三年度冬季清洁取暖农村地区热源侧改造工作方案

会议确定：

1、原则同意发改局提出的关于《乾县第三年度冬季清洁取暖农村地区热源侧改造工作方案》，发改局负责，根据会议讨论提出的意见，对方案进行修改完善后，以政府办文件印发实施。

2、发改局负责，依法依规加快推进项目招投标工作；各镇办负责，自行选择中标企业，加快采暖设备安装，确保按照时间节点完成工作任务。

3、电力分公司、燃气公司负责，同步实施电网和供气管网增容改造工程，做好新增用电、用气资源预测和协调保障工作，确保群众设备安装后能够正常使用。

4、县财政局负责，及时做好专项资金拨付工作。

5、各镇办负责，全面加强清洁取暖政策宣传工作，发动更多群众积极参与，确保完成各自分配任务。

七、听取并审议农业农村局关于《乾县绿色高效“吨粮田”建设方案》等7个高质量发展专项方案

会议确定：

1、原则同意农业农村局提出的关于《乾县绿色高效“吨粮田”建设方案》等7个高质量发展专项方案。纪鹏玉同志牵头，农业农村局负责，结合会议讨论提出的意见以及我县农业三大特色产业发展现状，对《方案》进行修改完善，以政府办公室文件印发执行。

2、农业农村局牵头，各镇办负责，大力发展以苹果、奶山羊、蔬菜为主导的三大特色产业，并以此为方向，加快“百万元”合作社培育提升工作，积极壮大农村集体经济。

3、农业农村局负责，各涉农部门、各镇办配合，进一步加大向上争项目争资金工作力度，助推农业经济高质量发展。要建立争项目争资金排名通报机制，定期对各镇办、各部门争项目争资金情况进行通报。

4、农业农村局负责，加强调研，总结提炼广大群众在发展产业中的好经验、好做法，结合实际以点带面进行推广。

八、听取农业农村局关于农村改厕工作进展情况的汇报

会议确定：

1、原则同意农业农村局提出的关于改厕工作的意见，纪鹏玉同志牵头，农业农村局、各镇办负责，加大工作推进力度，确保7月底前全面完成改厕任务。

2、纪鹏玉同志牵头，农业农村局负责，加强工作调研，针对各镇办改厕工作中存在的共性问题，研究制定推进措施。各镇办负责，就各自辖区工作开展情况撰写分析报告，报农业农村局。

3、纪鹏玉同志牵头，农业农村局负责，赶7月底前制定出台奖励政策，采取以奖代补的方式，提高农户改厕积极性。

4、各镇办、各职能部门负责，注意工作方式方法，充分尊重群众意愿，不搞一刀切，科学推进改厕工作。

九、听取并审议公安局关于聘用劳务派遣制专职禁毒工作人员的意见

会议确定：

1、根据我县禁毒工作需要，同意采取劳务派遣制形式招聘专职禁毒工作人员。

2、公安局、人社局负责，严格按照《劳动法》《劳动合同法》要求，与第三方劳务公司签订协议，做好48名劳务派遣制专职禁毒工作人员的招聘工作。

3、人社局负责，督促第三方劳务公司依法依规为劳务派遣人员缴纳相关保险。

十、听取粮食局关于乾县粮油中心供应站招商引资情况的汇报

会议确定：

1、原则同意粮食局提出的出让“粮油中心供应站”土地，通过招商引资方式建设乾州服装、百货及电子商务商业综合体项目的意见。

2、粮食局负责，就项目建设方案与自然资源局、住建局沟通对接，确保项目楼层建设高度符合相关要求。

3、招商局负责，加强与投资方对接洽谈，尽快签订投资协议。

4、自然资源局负责，按照程序对该宗土地进行收储，启动招拍挂程序。

5、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

十一、听取并审议教育局关于2018、2019年度学前教育项目建设资金整合和实施幼儿园建设项目的意见，以及关于周城初级中学等4所义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目的意见

会议确定：

1、原则同意教育局提出的关于调整幼儿园建设项目和周城初中等4所学校义务教育薄弱环节改善与能力提升项目的实施意见。教育局负责，以县政府党组名义提交县委常委会审定。

2、王军战同志牵头，教育局负责，依法依规做好确定实施的灵源幼儿园等6所幼儿园及周城初级中学等4所学校建设项目的招投标工作。

3、财政局负责，做好项目专项资金的拨付工作，县级配套资金由县财政予以保障。

4、行政审批局、发改局、住建局、自然资源局等相关部门负责，按照公益性项目建设有关规定，尽可能简化程序，减免项目审批相关费用。

5、教育局、财政局负责，积极向上争项目争资金，不断改善中小学基础设施建设，特别是城区学校建设。

参加会议人员：

闫兴斌 刘春锋 崔 骏 李 灏 苟晓瑜王军战 纪鹏玉 李 伟 聂洪涛 许超莹

应邀参会人员：

刘 明 杜亚军

列席会议人员：

人大代表周宏厚、马爱琴、刘拉练，政协委员段艳红、屈剑凌、杜组组，法律顾问徐科峰。

县委办巨相库，纪委监委刘志辉，组织部畅阿妮，宣传部李乾宁，政法委刘晔，统战部门耀博，督查室李旭，考核办王鹏，编办李景辉，红十字会屈振华，融媒体中心杨超，网信办党涛，档案馆段红艳；政府办南伟、陈亚娟、罗昌利、黄向伟，发改局姚伟，财政局孙凯，自然资源局胡小乔，住建局南文涛，教育局侯佼，乡村振兴局邓月玲，交通局安俊锋，水利局刘昌昌，司法局巩宝玉，招商局崔小龙，文化旅游局叶文恒，工业信息局高志华，卫生健康局王涛，应急管理局董小龙，市场监管局刘永赞，城管执法局李筱，行政审批局陈战军，审计局马祯，医疗保障局宋健，林业局侯捷，科技局马亚宁，粮食局解西会，机关事务中心刘刚，园区办杨阳，人社局吴鹏轩，民政局李社军，商务局杨雅珺，统计局倪峰，公安局程江辉，供销联社王灵活，乾陵管理处董昌辉，消防大队张勇，气象局杨强，人行杜军涛，邮政公司都忠博，生态环境局淮晓轩，供电分公司郑强，联通公司杨继侃，电信公司宁永嘉，移动公司樊宏波、乾县火车站王召召；阳洪镇李向阳，城关街办屈红利，梁村镇乌海生，临平镇王俊发，王村镇杜勇宪，周城镇刘鸽子，阳峪镇侯东东，梁山镇王军胜，灵源镇谢柯，大杨镇韩诚，马连镇张凯涛，姜村镇张迎国，薛录镇程力子，注泔镇司博妮，峰阳镇杨则奇，新阳镇王军政。

江南国际收益 2021年7月21日印发