当今世界，控制人口、节约资源，实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展，已成为共识。乾县拥有61万人口，全县的垃圾产量约为300吨/天，目前生活垃圾处理存在着点多分散的特点，随着人民生活水平的不断提高和人口的迅速增长，乾县相应而生的城市生活垃圾量也不断增加，产生与消纳之间的矛盾日趋突出。随着经济飞速发展，城市建设速度加快，乾县可利用土地资源越来越紧张。原有垃圾填埋的处理方式占用了大量的土地，长期堆积将最终导致重金属积蓄，污染地下水，不利于土地再利用。乾县已建成的垃圾填埋场若采用常规处理方式直接填埋预计5-7年将填满。

目前，发达国家和地区生活垃圾最主要的处理方式是焚烧，尤其是土地资源稀缺、经济发达、人口较多的城市。截至2017年，全国30个省（区、市）投产生活垃圾焚烧发电项目339个。

为实现乾县生活垃圾无害化、减量化和资源化，乾县人民政府与安徽皖能环保发电有限公司于2017年6月签订了特许经营协议，由安徽皖能环保发电有限公司在乾县投资建设生活垃圾焚烧发电项目，彻底解决乾县县城及周边农村垃圾处理难的问题。

一、公司简介

安徽皖能环保发电有限公司是安徽省能源集团有限公司（以下简称皖能集团）为履行环境保护和节能减排义务，组建成立的新能源板块国有独资企业，注册资本10.4亿元，资产总规模30.4亿元，专业从事垃圾、秸秆、废渣、污泥等环保发电项目的投资和运营管理。其母公司皖能集团是由安徽省政府出资设立的国有独资公司，是省政府授权的能源投资经营机构和国有资产投资的主体。

安徽皖能环保发电有限公司成立以来，充分发挥在发电和垃圾焚烧处理方面的专业优势，先后成功的开展了安徽省安庆、淮南、宿州、滁州、合肥长丰、合肥长丰生物质、合肥龙泉山、定远、蚌埠、颍上、临泉、池州、利辛、宣城、枞阳、广德、太湖；陕西省乾县、商洛等21个垃圾及生物质发电厂的投资及运营。为改善城乡人民居住环境做出了突出贡献。

二、乾县项目情况

1.项目简介

安徽皖能拟在乾县一期投资6.4亿建设乾县农林生物质焚烧发电项目及乾县生活垃圾焚烧发电项目，其中垃圾焚烧发电项目投资约2.8亿，占地约80亩。乾县生活垃圾焚烧发电项目拟建设500t/d机械炉排炉，配备相应汽轮发电机组+烟气处理系统。

2.主要生产流程简介

2.1垃圾焚烧系统

本项目垃圾焚烧系统将采用国际先进成熟的、业绩丰富的机械炉排炉工艺，垃圾运输车进厂经过厂区入口检视、称重后，进入密闭的卸料平台，将垃圾卸入垃圾贮坑（密闭、负压抗渗混凝土结构），垃圾抓斗吊将垃圾送入炉排炉进行焚烧。燃烧产生的热能经余热锅炉回收后，产生过热蒸汽用于汽轮机发电。发电机发出的10kV电能经升压至110kV后，接入地区电网。

垃圾焚烧发电生产过程示意图

2.2臭气防治

本项目整个生产系统均为密闭、负压设计，垃圾贮坑采用密闭且微负压的半地下混凝土结构。在垃圾池上部设抽气风道，由一次风机抽取池中臭气作焚烧炉助燃空气。可防止垃圾臭气外逸污染环境。

本项目控制二噁英的产生的最有效的方法“3T+E”法，即控制：

温度、时间、涡流、过量的空气。另外，在烟气净化过程中，尽量缩短250～800℃特别是300～500℃温度区域温度域的停留时间，降低除尘器前的烟气温度，避免二噁英再次产生。

通过采取上述措施，可使烟气中的二噁英浓度达标排放。

正常运行时的臭气控制方案流程图

2.3渗滤液处理系统

渗沥液处理系统采用“预处理+ 厌氧+外置MBR+两级网管式反渗透(STRO)”工艺。垃圾贮坑内垃圾渗沥液排至渗沥液收集池，经渗沥液泵送至渗沥液处理装置，经处理后的水达到回用水水质标准后复用。产生的沼气回喷入焚烧炉内燃烧。渗滤液处理工艺流程图如下：

渗滤液处理工艺流程图

2.4烟气净化系统

烟气净化系统采用“炉内SNCR法脱硝+旋转喷雾半干法脱酸+干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘”工艺，焚烧后的烟气经过净化系统除去有害气体和粉尘后经引风机抽出，经烟气在线监测仪监测达标后，由烟囱排入大气。

烟气净化系统工艺流程图

2.5厂区污水处理系统

污水处理系统采用“上流式厌氧复合床(UASB)+膜生物反应器(MBR) +沉淀池+2级网管式反渗透（STRO）”处理工艺，经处理后达到《城市污水再生利用工业用水水质标准》（GB/T19923-2005）要求，厂内回用。

2.6炉渣及飞灰利用

本工程除灰渣系统拟采用机械灰渣分除系统，飞灰采用稳定化处理后，送至乾县现有“乾县垃圾填埋场”填埋处理。该项目垃圾焚烧产生的炉渣排入渣仓，用渣吊定期装汽车运出综合利用，可作为市政建材使用。

3.项目环境影响评价情况

3.1该项目委托西北电力设计院已完成了项目环境影响评价报告的编制工作，且报告已通过陕西省环境工程评估中心专家评审，专家一致认为该项目符合国家产业政策及相关环保规划，主要污染物可达标排放，认为项目实施可行，并出具了环境影响技术评估报告。

3.2该项目污染物排放指标

序号	污染物名称	单位	国标GB l8485-2014
			24小时 均值	1小时 均值
1	颗粒物	mg/Nm3	20	30
2	NOx	mg/Nm3	250	300
3	SO2	mg/Nm3	80	100
4	HCl	mg/Nm3	50	60
5	CO	mg/Nm3	80	100
6	Hg及其化合物	mg/Nm3	0.05
7	镉、铊及其化合物	mg/Nm3	0.1
8	锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物	mg/Nm3	1.0
9	二噁英类	ngTEQ/Nm3	0.1

三、项目选址与政策符合性

2008年国家环保部环发【2008】82号《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》，规定生活垃圾焚烧发电项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距不得小于300米。根据测绘结果，乾县项目主装置（焚烧炉）距上陆陌村最近处为500米，完全满足防护距离要求。

这里需要说明一点，国家规定“300米环境防护距离”的初衷，并不是因为300米范围内就有着明确的健康风险。事实上，发电厂的全体人员，每天都在厂内工作甚至生活，全在300米范围内，也有着一样的生命和对健康权的维护。“300米”的规定，是国家强制设置了一个“缓冲地带”，其作用是：当遇到不可抗拒的自然灾害因素时，例如级别较大的地震时，厂内房屋、设备倒塌，以避免对附近的居民造成较大的生态污染风险和安全风险。

总之，乾县垃圾焚烧发电项目工艺技术成熟，投资企业实力雄厚，是一个关乎乾县长远发展和人民福祉的重要环保项目。选择生活垃圾焚烧发电这种国家提倡的绿色环保方式是大势所趋、治本之举，我们也希望大家多相信科学，理解、支持项目建设，为保护乾县一方净土贡献力量。