原文链接： 2019年乾县人民政府工作报告

1月4日，中国共产党乾县第十六届委员会第七次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届四次全会和市委七届八次全会精神，听取县委常委会工作报告，安排2019年工作。达到了凝聚共识、坚定信心、明晰路径的目的。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年各项工作意义格外重大。新时代谋划乾县新发展，开创新局面，机遇和挑战并存，常态和变数相伴，困难和希望同在。

2019年全县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和省委十三届四次全会、市委七届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，深化市场改革、扩大高水平开放、大力实施项目带动、结构升级、生态优先、民生增惠、党建领航五大方略，按照“12345”总体思路，持续打好攻坚战，围绕“六稳”统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建工作，奋力实现新时代追赶超越新作为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年，怎么干！

要带着执着和梦想，致敬2018、奋斗2019，聚焦新目标，展示新作为，奋力开创新时代乾县追赶超越新局面。

——县委书记杜润民

要咬定目标不放松，干事创业不懈怠，讲政治、敢担当、改作风，努力推动全县各项工作迈上新台阶。

——县委副书记、县长焦志鹏

2019年，干什么？

一

工业要上规模，强化关键地位。要大力实施新型工业“345”工程，推动我县工业向价值链中高端迈进。

加快工业项目建设。创造一切条件，全力推进浩泽配套产业园、新型仿石PC环保再生石等一批工业项目早日建成投产，要加快姜村橡胶总社建设。

加大企业技改力度。重点抓好银华纺织、中南越强等技改项目建设;同时,要以华通机电等项目为抓手促进军民融合。

强化规模企业培育。坚持“一企一策”打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”组合拳,力争今年新增规上企业3户、上市企业2户。

盘活园区土地资源，提高土地利用率，实现提质增效与集约用地的双赢。

二

农业要上档次,强化基础地位。大力实施现代农业“333”工程,全力推动粮果畜菜四大产业转型升级上档次，促进农业增效、农民增收。

要做优果业。2019年，新建双矮苹果1万亩、早中熟苹果1万亩、淘汰低产果园1万亩。

要做强畜牧业。鼓励新型主体和群众发展适度奶山羊养殖，力争年内新建100只以上规模养殖场35个，做靓叫响中国羊奶城品牌。

要做特蔬菜产业。发展无公害绿色蔬菜，进一步做大做强漠西大葱、大杨香菜等特色品牌产业,力争蔬菜总面积达到6万亩。

要做靓观光农业。依托乾陵旅游资源,大力发展观光农业、农事体验于一体的田园综合体，做靓优利士零距离牧场、大唐牡丹园等现代农业项目。

三

旅游要创品牌,强化支撑地位。大力实施商贸旅游“211”工程,全力打造大唐旅游名县和丝绸之路世界文化遗产旅游目的地。

加快创建乾陵5A级景区。举全县之力,加快武则天时代博物馆、游客中心、智慧景区、馆前广场以及景区道路建设，确保乾陵创建5A级景区一举成功。

建好文化产业园。加快文化产业园的规划编制，加快大唐小镇、鼎盛文化会展中心等项目建设,加快大唐影视基地等项目对接洽谈。

积极打造全域旅游。着力加快盘州民俗村、善化寺生态园区等项目建设,建成一批城旅融合、文旅融合、农旅融合、工旅融合的旅游景点,全力打造全域旅游示范县。

四

项目要扩投资,强化载体地位。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目为载体,最大限度发挥项目投资拉动作用。

要高标准谋划项目。精心谋划、设计、生成一批产业关联强、产出强度高、辐射带动作用大的优势项目,不断充实完善我县项目库。

要大力度推进项目。紧紧围绕今年安排的75个重点项目，严格落实“五个一”工作机制，实现项目梯次跟进，可持续发展。

要全方位招引项目。确保年内引进10亿元以上工业项目不少于1个、5亿元以上工业项目不少于2个，招商引资到位资金达到60亿元以上。同时，引导和鼓励在外乾县籍成功人士积极返乡创业。

五

实施乡村振兴,打造美丽宜居新家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，着力打造生产美产业强、生活美农民富、生态美环境优、乡风美民心和的乡村振兴乾县样板。

加快美丽乡村建设。科学编制美丽乡村建设规划，各镇办要集中打造2-4个美丽乡村合格村，全县集中打造30个美丽乡村示范村。

持续改善农村人居环境。重点在“净、亮、绿、美”四个字上下功夫。“净”就是要尽快完成19座垃圾中转站建设，全面推行农村生活垃圾处置市场化运行机制,下实手整治农村环境“十乱”。“亮”就是要加快农村路灯建设。“绿”就是要大力实施“增绿”工程,“美”就是打造特色乡村文化。

加快农村基础设施建设。确保路网、光网、电网、气网、水网“五网”到村入户、连通田间地头。

六

突出建管并重,彰显城市发展新形象。着力打造以县城为中心,以重点镇为支撑,以新型社区为基础的新型城镇体系。

坚持规划先行。科学编制《乾县新城区控制性详规》，严厉打击违法用地和违法违规建设行为。

坚持建设求精。集中财力办好城建实事，加快推进西门景观带、县体育场、南湖公园和保障房等项目建设。积极实施旧城改造，稳妥推进城中村改造，盘活闲置土地。

坚持管理从严。以创建省级文明县城为契机，全面推进网格化管理，突出“治脏”“治乱”，深入实施市民文明素质提升工程。

七

深化改革开放，激发追赶超越新活力。

聚焦重点领域改革。要持续抓好“放管服”改革，加快政务大厅建设，推行“双随机、一公开”等模式，深化“互联网+政务服务”。抓好农业农村改革，积极实施宣传“一平合两中心”建设。

大格局发展“三个经济”。做大枢纽经济，启动实施乾县高铁新城规划建设。做活流动经济,加快西咸物流园建设,启动中国供销集团乾县农产品物流园项目。做强门户经济,加快建设装备制造产业园、纺织工业园、化工建材园、食品药品产业园、文化产业园五大园区。

深层次优化营商环境。在政策落实上抓紧制定我县支持民营经济高质量发展的新措施。在服务优化上继续开展“两访两帮”大走访活动,尤其要用好企业诚信纳税贷。在规则维护上,营造公平市场环境和亲清政商关系。

八

聚力三大战役，确保攻坚取得新胜利。以打赢打好精准脱贫、生态环保、风险防控三大攻坚战为抓手，深入解决发展不平衡不充分问题。

打赢打好脱贫攻坚战。要咬定6个贫困村、2218户6615人退出这一目标，高质量完成脱贫任务。

全力打好生态环保攻坚战。着力解决环保突出问题，系统推进生态修复，健全绿色发展机制。

打赢打好风险防控攻坚战。抓好金融风险防范，抓好政务债务管理，注重防范房地产风险。

九

践行根本宗旨,实现民生福祉新提升。

要着力改善民生民计。扎扎实实做好基本公共卫生服务项目、清洁取暖试点村建设等民生实事，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。巩固好义务教育均衡发展和“双高双普”创建成果，加快实施县人民医院医疗综合楼项目，加大基层公共文化服务基础设施建设。

要认真抓好安全生产。加大重点行业、重点领域安全生产专项整治和隐患排查治理力度，确保责任、措施、监管、人员、预案“五落实”。

要全面加强社会治理。深入开展平安乾县建设，借鉴“枫桥经验”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系。

十

全面从严治党，要全面从严治党，营造风清气正新常态。落实新时代党的建设总要求和组织路线，认真按照市委要求，积极实施好政治思想提升、干部素养提升、基层组织提升、纪律作风提升、廉洁形象等“五大工程”，推动我县党的建设更为严实有力、更显保障引领作用。

整理：乾县信息中心王少仑