乾政办机字〔2022〕17号

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关于成立乾县房地产领域风险防范化解工作专班的通知

城关街道办事处，各镇人民政府，县人民政府各有关工作部门、派出机构、直属事业机构：

为认真贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，落实落细省、市及县委、县政府决策部署和工作要求，以更高的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力做好房地产领域防范化解重大风险各项工作，决定成立乾县房地产领域风险防范化解工作专班，现将专班组成人员名单及有关事宜通知如下：

一、组织机构

组 长：王 斌 县委常委、副县长

副组长：王劲松 县委常委、政法委书记

成 员：王亚军 县纪委副书记、监委副主任

王锦沧 县委政法委副书记

何广州 县委宣传部副部长

南文涛 县住房和城乡建设局局长

吴小娟 县信访局局长

马建路 县公安局副局长

刘胜利 县人民检察院副检察长

何国利 县人民法院副院长

韩高社 县司法局副局长

王朝阳 县政务信息中心主任

谢光临 县自然资源局副局长

康思杰 县财政局副局长

严战胜 县人力资源和社会保障局副局长

胡群冈 县住房和城乡建设局副局长

周家军 县审计局副局长

董 伟 县行政审批服务局副局长

习文波 县市场监督管理局副局长

侯建锋 县城市管理执法局副局长

王朝阳 县税务局副局长

党 涛 县委网信办主任

宋雨来 县不动产登记中心主任

杨航朝 县住房公积金管理中心副主任

王松强 县人防办副主任

强菊明 县人民银行副行长

徐大鹏 城关街道办副主任

何党步 阳洪镇组织委员

专班负责统筹协调解决房地产领域风险防范化解工作，专班下设办公室，办公室主任由县住房和城乡建设局局长南文涛同志担任，副主任由县自然资源局副局长谢光临、县信访局副局长张军涛、县政务信息中心主任王朝阳同志担任，具体负责组织落实和协调房地产领域风险防范化解各项工作。各镇办结合实际，落实房地产风险防范化解属地责任，强力推进工作落实。

二、职责任务

1.领导小组办公室。综合协调稳妥处理房地产领域积案问题，督促相关部门解决群众上访问题。对领导小组安排给相关单位的任务进行督查督办。对房地产领域涉及违法的人或单位及时协调公安部门，依法处理。完成领导交办相关事宜。

2.县自然资源局。参照自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》《咸阳市处置国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的意见》等相关文件精神，负责房屋办证遗留问题工作的处理，负责提出完善用地手续的处置意见；负责对项目规划审批及验收情况进行核查，完善手续；研究确定历史遗留问题补缴土地出让金的合理数额和缴纳办法；负责对已完善手续的项目，依法办理不动产登记；负责排查房地产领域“办证难”问题等任务。

3.县住房和城乡建设局。负责研究确定对历史遗留项目完善消防审查手续的处置意见；负责研究确定对因开发企业和施工方经济纠纷等原因不能进行综合验收的项目，完善竣工验收手续的处置意见；负责商品房买卖合同网签备案工作；负责排查房地产领域信访突出问题，并进行分类梳理，建立台账。

4.县信访局。负责针对梳理出来的房地产领域突出问题，拿出解决方案，提交领导小组讨论，并推动解决；综合协调稳妥处理房地产领域积案问题，做好业主的接待和政策宣传与思想教育，引导其理性上访、依法维权，坚决杜绝业主集体上访、越级上访等任务。

5.县行政审批服务局。负责对问题项目需补交城市配套费的提出解决意见，对符合历史遗留问题处置要求的，按报建对应期收费政策标准征缴城市基础设施配套费。负责核查并提供项目单位的工商登记情况，会同专班有关部门加强涉险房地产企业股权变更管理。

6.县城市管理执法局。负责对县自然资源局认定并提出处置意见的违法建设项目进行处罚；负责对房地产领域其他违法违规项目进行处罚等任务。

7.县税务局。负责核查项目单位缴税情况，提出问题项目税务解决意见，对欠缴税款的项目进行追缴等任务。

8.县人防办。负责研究确定历史遗留问题人防工程建设的审查、验收政策；负责督促项目单位整改完善等任务。

9.县市场监管局。对房地产企业及中介机构使用虚假广告宣传误导消费者等违法违规行为进行查处。

10.县委网信办。负责做好房地产领域涉乾网络與情信息监测，指导涉事单位做好舆情应对处置等工作。

11.县司法局。负责对房地产领域积案问题专项整治工作中涉法问题，做好法律咨询及解答工作等任务。

12.县人民法院。负责保证企业、债权人、业主利益合理处置，消除社会问题；负责按照法律规定提供司法保障等任务。

13.县公安局。负责维护县委、县政府和相关部门、单位正常信访秩序，坚决杜绝在大门口聚集上访，对违法上访及时、迅速、果断处理；负责对涉嫌侵占、挪用购房人契税、房屋维修专项资金等违法犯罪行为进行调查侦办；负责对房地产领域其他违法犯罪行为进行调查侦办等任务。

14.县纪委、县委政法委。对有关部门落实工作专班任务进行全环节督导，对整治过程中发现的纪律作风问题及时纠正，确保高质量完成问题解决化解工作。

其它未尽事项结合各单位职责分工及房地产领域风险防范化解专班工作安排确定。

三、工作要求

（一）提高政治站位，夯实工作责任。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化风险意识和底线思维，充分认识房地产领域风险防范化解是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容，是维护社会大局稳定的现实需要。主要领导同志要带头包案，亲自研究部署，统筹协调推进，分包领导及相关责任单位要下沉一线，深入了解信访问题来龙去脉，广泛收集社情民意，跟踪督办各个环节。

（二）坚持问题导向，勇于担当作为。在处理问题过程中，要找准问题症结，理清工作思路，依法依规稳妥处理。一手化解存量，一手严防增量，要按照“依法依规、尊重历史、面对现实、妥善解决”的大原则，坚持“把解决群众办证难、入住难问题与处理开发建设单位违法违规行为相分离”“把为群众先行办证与开发建设单位税费征缴相分离”的两相分离原则，为群众敢于担当，为实际大胆容缺，依次化解民生发展难题。

（三）密切协调配合，增强运转效能。各部门按照各自职能分工各负其责、各尽其职，加强横向协同和纵向联动，建立协调联动机制，系统推进化解问题。坚持“一类一策、一盘一策、一企一策”，做到一个问题一套方案，提高问题解决化解效率，对因土地出让、规划审批、消防验收、市场交易等原因造成的在建“楼盘烂尾”、“入住难”、“办证难”等群众信访投诉集中的问题，做好政策指导，决不允许扯皮推诿而回避矛盾，决不允许简单粗暴而激化矛盾，决不允许明哲保身而上交矛盾。

（四）严肃工作纪律，强化督导问责。房地产领域风险防范化解专项整治，由县纪委监委全程进行监督指导，对工作中不作为、乱作为、流于形式、走过场，有案不查、轻查轻处，甚至袒护企业违法违规行为的单位和个人严肃追究责任。

江南国际收益

2022年8月1日